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警钟长鸣 | 以高质量审计监督为实验室科研建设保驾护航
纪律检查/2025.02.12

2025110日至11日,全国审计工作会议在北京召开。党中央、国务院高度重视这次会议。会前,习近平总书记对审计工作作出重要指示指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来,审计机关围绕党和国家工作大局,立足经济监督定位,在促进经济健康发展、维护国家经济安全、揭示风险隐患、推动反腐治乱等方面发挥了积极作用。强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央对审计工作的集中统一领导,聚焦主责主业,深化改革创新,加强自身建设,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,不断提高审计监督质效,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

学深悟透方能勇毅前行。审计专司经济监督,经济责任审计在强化内部管理监督,促进履职尽责和担当作为上有着举足轻重的作用。我们将习近平总书记关于审计工作的重要论述与经济责任审计结合起来学习,运用党对中国特色社会主义审计事业的规律性认识指导实践,以高质量审计为实验室科研建设保驾护航。

案例与实务分享

河北省召开2024年经济责任审计工作厅际联席会议。会议传达学习了中央经济责任审计工作部际联席会议第十二次全体会议精神及省委审计委员会第十四次会议精神,通报了2024年河北省经济责任审计工作开展情况,对2025年经济责任审计工作作出部署。会议议定新增省委巡视办、省教育厅为联席会议成员单位。审议通过了《河北省经济责任审计工作厅际联席会议议事规则(修订稿)》等三个文件。会议强调,要坚持把党的领导作为根本保证,确保正确政治方向,持续推进党对审计工作的全面领导细化实化制度化,立足职责定位,抓好统筹协调,畅通信息沟通渠道。各成员单位要提高政治站位,立足经济监督,胸怀国之大者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加强统筹谋划和整体推进,确保党中央决策部署贯彻落实到位,有力服务保障党和国家工作大局。各成员单位要立足职能定位,着眼统筹协调,持续推进完善和落实审计监督与其他监督贯通协同的工作机制,把审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通起来,通过整改督查、追责问责、情况通报等方式,切实把审计成果用起来、用到位。强化保障措施,夯实经济责任审计高质量发展基础,加大对下级联席会议办公室工作指导力度,加强统筹协调,推动形成上下贯通、协调高效的工作格局。加强经济责任审计管理平台建设,持续完善审计对象库和成果库等,提升经济责任审计信息化水平。抓好队伍建设,大力塑造职业精神,注重在审计一线培养锻炼干部,提高专业审计能力。

经济责任的审计内容

2024119日,广东省审计厅印发《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法(试行)》。办法指出,事业单位开展经济责任审计时,审计内容主要包括以下内容:

(一)贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况;

(二)内部管理的领导干部所在单位发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况;

(三)重大经济事项的决策、执行和效果情况;

(四)财政财务管理和经济风险防范情况,资金、资产、资源等管理使用和效益情况,以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况;

(五)在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况;

(六)以往审计发现问题的整改情况;

(七)其他需要审计的内容。

三、经济责任重点监督事项清单

为切实落实实验室有关负责人经济责任审计管理办法,有力提升经济责任审计工作的警示教育作用进一步加强审计监督管理现就经济责任重点监督事项提示如下:

列入监督重点内容

监督检查方法

1贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况


1.1任职期间履行经济责任和单位事业发展情况,包含资产运营、成本管理、收支结构及发展能力等基本情况。

收集、审阅单位组织架构、职责分工、与职责有关的法律法规和有关规定等文件

调阅年度工作总结、年度业务统计资料、相关部门的检查考核结果等资料

1.2贯彻执行党和国家经济法律工作方针政策情况。

审查是否严格贯彻执行与履行单位职责、以及单位经济管理和监督有关的法律法规,任职期间提出的工作发展思路、措施及其执行情况和效果,单位核心业务工作发展状况,取得的重大突出业绩及其社会影响,地方党委和政府、上级主管部门规定的有关目标责任制完成情况。

2内部管理情况


2.1任职期间制定或修订的内部管理制度注预算、收支、资产、采购、业务等管理制度的建立健全和执行情况

结合内部管理制度,抽查重点业务事项,检查和评价制度是否得到有效执行。

3重大事项的执行和效果


3.1了解重大预算分配管理事项、重大基本建设项目、重大对外投资项目、重大国有资产处置事项等重大事项的数量和涉及金额

结合工作议事规则、三重一大制度等,检查有关会议记录和纪要是否完整。

梳理任职期间的重大决策事项,并抽查一定数量的事项,检查内容的合法性、程序的合规性、执行的有效性。

4预算执行和其他财政财务收支真实、合法和效益情况


4.1收入情况。所执行收费的项目和标准、规模及其合规性

抽查收费项目、收费标准有无隐瞒收入、转移资金、未经批准擅自设立资金账户和私设小金库、公款私存等问题有无未经批准自行收费,超范围、超标准、超时限收费等情况。

4.2支出情况。预算执行情况,各项支出是否真实、合法,资金的使用是否符合规定的范围和标准。

查收支凭证,检查有无扩大开支范围、提高开支标准、虚列支出、转移支出,挤占挪用项目资金等问题。

4.3往来账项情况。关注往来款项的真实性、合法性。

检查有无在往来科目列收列支,应收款中有无个人长期借款,长期未结账暂借款;应付款中有无收入性质资金,有无长期债务。

4.4资金、资产情况。包含货币资金的管理,资产采购决策、执行、履约,固定资产管理等。

货币资金的流入流出是否符合现金管理条例和银行结算管理办法的规定

重大资产采购是否符合程序,检查招投标资料、采购合同、付款凭证。

检查固定资产明细账,是否账实相符,是否按管理规定提取折旧报废、调拨、变卖、出租等是否履行规定程序。

5落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况关注有无经济问题,有无挪用公款、挥霍浪费和侵占国有资产情况等问题。

走访纪检监察、组织人事等部门,了解掌握相关的信访和举报事项。

通过个别谈话组织问卷调查等方式,检查和评价任职期间遵守有关廉洁从政规定情况

结合审计过程中的情况,查找违反廉政规定的问题线索

6以往审计发现问题的整改落实情况

结合以前年度审计报告,检查以往发现问题是否得到整改落实。是否屡查屡犯,分析难以整改的原因。

7其他内容

如交接清单、未决事项、高风险遗留事项。



供稿 | 党群工作部 陆文

审稿 | 实验室纪委

编辑 | 党群工作部


来源 | 坪山生物医药研发转化中心 编辑 | 党群工作部