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警钟长鸣|推动纪检监察工作高质量发展 营造良好科研生态环境
纪律检查/2025.04.21

中国国际经济交流中心博士后科研工作站主任兼科研管理和信息服务部副部长王宪磊接受审查调查,贵州科学院科研管理处副处长朱平接受审查调查......近期,纪检监察机关通报了多起科技发展、科研管理领域违纪违法行为,释放了把严的主基调长期坚持下去,深入纠治科研管理领域腐败和作风问题的鲜明信号。

一、案例分享

贵州科学院科研管理处原副处长朱平违规收受礼品礼金,违规发放津补贴,违规购买高档烟酒、茶叶,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2015年至2022年,朱平在担任省测试院综合部部长、省检测中心党委书记期间,多次违规收受管理服务对象所送礼品礼金,折合共计4.31万元。2015年9月至2021年8月,朱平在担任省检测中心党委书记期间,以加班费、车补、院长基金、所长基金等名义,向班子成员及职工违规发放津补贴,其个人领取105.84万元。2018年5月至2020年6月,朱平安排工作人员以发放绩效名义和虚列职工就餐费方式套取资金112.11万元,购买高档烟酒、茶叶用于工作接待。2018年至2019年春节前后,朱平多次接受管理服务对象宴请。2017年8月,朱平接受管理服务对象安排到新疆旅游,全程费用由管理服务对象支付。朱平还存在其他严重违纪违法问题。2022年9月,朱平被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

二、科研人员在科研经费使用的常见违纪违法行为

党的十八大以来,为推进科技领域“放管服”改革,党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》等一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施,建立了以信任为前提的科研管理机制,在科研经费管理方面赋予科研人员更大的人财物自主支配权,同时要求对科研人员在科研经费管理使用过程中出现的严重失信行为实行追责和惩戒。

2022年4月,广东省科技厅、财政厅印发《关于深入推进省基础与应用基础研究基金项目经费使用“负面清单+包干制”改革试点工作的通知》,在省基金项目中全面开展经费使用“负面清单+包干制”改革试点,并制定项目经费使用负面清单,列举了十类禁止性行为:

一是不得用于与本项目研究工作不相关的支出;

二是不得通过虚构经济业务(如测试、材料、租车、会议、差旅、餐费、交通、印刷等业务)、编造虚假合同、使用虚假票据套取资金;

三是不得通过虚列、伪造人员名单等方式虚报冒领劳务费、专家咨询费;

四是不得通过虚构合作、协作等方式违规转拨、转移项目经费;

五是不得截留、挪用、侵占科研项目经费;

六是不得列支个人或家庭费用;

七是不得支付各种罚款、捐款、赞助、投资,偿还债务等;

八是不得全部列支设备费;

九是不得列支基建费;

十是不得用于其他违反国家法律法规、违背科学共同体公认道德等行为的支出。

科研人员在科研经费使用过程中,要准确把握科研经费管理的政策文件规定,遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求,确保经费全部用于项目研究工作相关支出。党员干部在科研经费使用过程中,违反国家财经纪律,存在虚报、冒领、挪用、套取等违法行为的,根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条之规定,追究相应的党纪责任;上述行为涉嫌犯罪的,应同时追究相应的党纪责任和法律责任。

三、强化监督制约净化科研生态

《中国共产党章程》第四十六条规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,推动完善党和国家监督体系。

创新是引领发展的第一动力,党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。实验室科研项目等资金投入总量巨大且逐年累计增加。聚焦科研管理权力运行中的廉政风险,确保科研资金安全高效廉洁使用,是实验室纪委的重要任务与职责。

保持高压震慑,对科研管理领域腐败问题零容忍。随着科技创新政策、科研投入等方面支持力度的不断加大,科研项目和奖励评审、经费使用、行政审批和备案等关键环节廉政风险隐患逐渐增大,贪腐行为可能更加隐蔽复杂。依规依纪依法严肃排查科技发展、科研管理领域腐败问题,对利用项目管理权搞腐败、内外串通搞利益输送的严惩不贷,巩固严的氛围。

以案促改促治,警钟长鸣监督短板弱项。曝光科研管理领域腐败问题,关键是强化对权力的制约监督,防止类似问题发生。围绕科技规划重点任务、科技创新重大项目,开展责任、作风、权力运行等方面的监督检查,跟进监督、精准监督,盯住关键少数、关键岗位,做好全流程、全周期监督,以监督的强化落实抓早抓小、源头治理。

一体推进不敢腐不能腐不想腐,推动营造科研管理领域风清气正政治生态。以科研管理领域典型案件为切入点,针对突出问题、共性问题,将廉洁风险防控措施与科研项目管理改革举措同谋划、同部署、同落实,完善监督机制、补齐制度短板。开展警示教育,协助加强党性教育,坚定理想信念,提高思想觉悟,党性党风党纪一起抓,“三不腐”一体推进,推动科研领域新风正气不断充盈,为实现科技自立自强、建设科技强国提供坚实保障!



供稿|党群工作部 陆文

审稿|实验室纪委

编辑|党群工作部

来源 | 坪山生物医药研发转化中心 编辑 | 党群工作部